การเยือนเบลเกรดของสีจะตรงกับสัปดาห์ครบรอบ 25 ปีเหตุระเบิดสถานทูตจีนในกรุงเบลเกรดของ NATO ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 3 ราย การโจมตีดังกล่าว ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของปฏิบัติการทิ้งระเบิดในวงกว้างโดย NATO ในคาบสมุทรบอลข่านในช่วงฤดูใบไม้ผลิปี 1999 กระตุ้นให้ปักกิ่งเป็นศัตรูกันอย่างลึกซึ้งต่อพันธมิตรนี้ แม้ว่าสหรัฐฯ จะบอกว่ามันเป็นอุบัติเหตุก็ตาม การรำลึกถึงเหตุการณ์ใดๆ ก็ตามของสีอาจเน้นย้ำถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งระหว่างจีนและ NATO ซึ่งปักกิ่งมองว่าเป็นศูนย์รวมของการเข้าถึงที่มากเกินไปของอเมริกาและเป็นแหล่งที่มาของความท้าทายด้านความมั่นคงของยุโรป ซึ่งเป็นมุมมองที่ผลักดันให้จีนใกล้ชิดกับรัสเซียมากขึ้น